全球再生能源發展 擁6亮點
有鑑於大量使用化石能源所引發的溫室效應，造成全球氣候變遷現象日益嚴重，於是節能減碳成為各國的重點施政項目，進而促使全球再生能源設置規模不斷擴大，也同步帶動相關產業發展。
全球綠能發電量、投資額 跳增根據21世紀再生能源政策網（REN21）發布的《Renewables 2018 Global Status Report》之統計資料，至2017年底全球再生能源累積發電裝置容量達2,195 GW，年增178 GW，主要來自太陽光電與風力發電，其新增量各為98
GW及52 GW，同時也顯示該兩類已為當前全球再生能源的主力推動項目。
2017年全球再生能源新增投資額為2,800億美元，年成長2.2％。以投資額來看，最高的前5大國家分別為中國、美國、日本、印度與德國，其中中國投資額占比高達45％，為當前全球最重要的再生能源市場；另就技術別來看，太陽能及風力為2017年主要投資項
目，投資額占比分別為57.4％及38.3％，其餘技術的投資總額占比僅4.3％，亦呼應兩者為當前全球再生能源的投資重心。以下再就全球前5大再生能源設置國－中國、美國、德國、印度與日本，分析其發展趨勢及產業狀況。
美國力挺產業 各州祭財稅獎勵2017年美國再生能源累積設置量為241 GW，年成長6.3％。美國聯邦與各州政府可自行制定再生能源獎勵機制，如聯邦政府實施生產稅賦抵減（Production Tax Credit, PTC）與投資稅賦抵減（Investment Tax Credit, ITC）等減稅
措施，州政府則實行固定費率躉購、再生能源配比標準或淨計量（Net Energy Metering, NEM）等獎勵制度，其中以加州推動最為積極，該州政府已制定2045年再生能源配比達100％的目標。
因美國生產成本高，再生能源設置所需組件多自海外進口，2017年僅GE位居全球前10大風力機製造商之列。目前以系統業為其再生能源產業發展主軸，部分製造商改以系統開發為主要業務，推出新穎的商業營運模式為其特色，如Third Party Ownership Solar、
Community Solar。重要開發商如First Solar、SunPower、Tradewind Energy等。
印度國企助攻 擴大內需市場2017年印度再生能源累積設置量為106 GW，年成長54.3％。2015年莫迪總理提出2022年再生能源設置量達175 GW的目標後，即成為當前全球發展最快的再生能源市場。印度中央與各邦政府可自訂再生能源獎勵機制，目前中央政府
專案須經由競標取得開發權利與補助金，邦政府專案則採固定或競標費率躉購的獎勵機制。
印度再生能源製造業規模不大，產量不敷所需，再生能源組件多自海外進口，2017年僅Suzlon為全球前10大風力機製造商。雖然眾多外國開發商積極搶進印度市場，但因印度國營企業、大型私人企業集團紛紛投入再生能源開發，使其系統業在本國市場具備較強
競爭力。
中國獎勵高、低成本 世界NO.1
2017年中國再生能源累積設置量為647 GW，年成長13.9％。自2011年起，中國採行固定費率躉購（Feed-in Tariffs, FIT）制度，因其獎勵高、效果顯著，帶動再生能源設置量大幅增長，目前已成為全球累積設置量第一大的國家。然為求長久穩定發展，2017年2
月國家能源局發布《關於試行可再生能源綠色電力證書核發及自願認購交易制度的通知》，推行再生能源綠電憑證制度；並於2018年3月再發布《可再生電力能源電力配額考核辦法（徵求意見稿）》，預期2020年後將以再生能源配比標準制度取代現行固定費率
躉購制度。
低生產成本優勢使中國已是全球重要的再生能源組件製造基地。根據PV－Tech的統計資料，晶科、天合、阿特斯、晶澳、協鑫、隆基、東方日升、順風、英利等9家中國公司名列2017年全球前10大太陽光電模組製造商；另依據MAKE Consulting統計資料，金風
科技、遠景能源與聯合動力等3家中國企業位居2017年全球前10大風力機製造商之列。此外，市場規模持續擴大促使系統業快速興起，部分製造商亦涉入系統開發業務。
德國基本功穩健 發展先鋒
2017年德國再生能源累積設置量為112 GW，年成長8.4％。2000年實施全球第一部《再生能源法》後已歷經5次修法，目前設置容量小於100 kW的系統適用固定費率躉購制度，介於100 kW至750 kW者適用電價差額補貼（Feed-in Premium, FIP）制度，750 kW
以上者則須透過競標取得電價差額補貼。
德國風力發電製造業較具市場競爭力，Siemens Gamesa、Enercon、Nordex、Senvion等4家德國公司位居2017年全球前10大風力機製造商之列。過去德國曾為全球最大的風力發電與太陽光電市場，帶動系統業蓬勃發展，市場發展成熟後許多開發商轉而拓展美
國、印度等海外市場。
日本高躉購費率 爆炸性成長
2017年日本再生能源累積設置量為79 GW，年成長14.8％。2012年實施《再生能源特別措施法》，導入固定費率躉購制度，初期因高額躉購費率促使太陽光電設置量呈現爆發性成長，超過政府預期。為此，2017年完成首次修法，針對設置容量大於2 MW的太陽
光電專案導入競標機制，以提升成本效益。
過去日本太陽光電製造業執世界牛耳，夏普曾為全球最大的太陽光電模組供應商，然因生產成本低的亞洲廠商加入，使日本業者著重經營本國市場；另看好離岸風電發展前景，三菱重工、日立製作所等企業亦紛紛投入風力機開發。
我國順應全球再生能源趨勢，已訂定2025年再生能源發電占比20％目標，期透過合理費率引導、內需市場創造等作法，帶動國內綠能產業發展。
來源：中時電子報 時間：2019/1/14